Управление Россельхознадзора по Воронежской области отказалось выпускать за границу 1,6 тысячи тонн соевых бобов на общую сумму порядка 50 миллионов рублей, которые уже прошли таможню или были полностью готовы к отгрузке. Это уже не первый случай за последние дни – например, недавно нам удалось решить похожую проблему в Ростовской области. Но на сей раз «жертвой» чиновников стала компания «МГ ЭКСПОРТ-ИМПОРТ», одно из старейших экспортных предприятий Астраханской области, лауреат многочисленных всероссийских и региональных бизнес-премий, одна из образцовых компаний Юга России (к слову, компания активно занимается благотворительностью – например, ежегодно помогает астраханскому Школе-интернату им. С.И.Здоровцева).
Как следует из документов, 4 февраля 2020 года астраханские экспортеры заключили договор на поставку сои из Воронежской области в Азербайджан на сумму порядка 50 миллионов рублей. Воронежский филиал ФГБУ ВНИИКР выдал положительное заключение о карантинном фитосанитарном состоянии продукции на все 22 вагона. Никаких карантинных вредных организмов для Азербайджана не было выявлено. Две таможенные декларации от 30 марта и 1 апреля подтверждают, что таможенные органы разрешили выпуск продукции за рубеж. На последнем этапе 10 апреля компания обратилась в региональное управление Россельхознадзора за санитарными сертификатами. Однако 14 апреля чиновники прислали свой ответ… с отказом.
Ведомство ссылается на так называемые «решение номер 43» коллегии ЕвразЭС от 31 марта «О мерах нетарифного регулирования», которое запрещает вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза отдельных видов продовольственных товаров (и, в частности, сои). Но по закону это решение вступает в силу только через десять календарных дней после официального опубликования. Документ был опубликован 2 апреля, а значит все заявки по 12 апреля должны быть рассмотрены и не могут быть отклонены на основании изменений, не вступивших в законную силу. На официальном сайте ЕвразЭС прямым текстом написано – «Решение Коллегии ЕЭК вступит в силу 12 апреля 2020 г. и будет действовать по 30 июня 2020 г.».
В своем обращении к руководителю Россельхознадзора по данной ситуации компания ссылается на пункт 17 Положения о Евразийской экономической комиссии. Согласно документу, решения Комиссии, ухудшающие положение физических и юридических лиц, обратной силы не имеют. То есть новое решение комиссии не распространяется на отношения, возникшие до его утверждения.
— 22 загруженных вагона находятся в простое 27 календарных дней. Сумма убытков уже превысила 50 миллионов рублей (с учетом погрузки, транспортировки, хранения и так далее), и каждый день простоя только увеличивает эту сумму, — разводит руками заместитель гендиректора Михаил Антасевич. — Мы разослали обращения министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву, главе Россельхознадзора Сергею Данкверту, руководству Воронежского управления Россельхознадзора с призывом разобраться в ситуации, однако никаких ответов пока не получили.
Практически все опрошенные нами эксперты считают, что поведение чиновников в данной ситуации не только незаконно, но и подрывает доверие к государственной власти. Президент России Владимир Путин поставил задачу удвоить доходы от агроэкспорта к 2024 году, но из-за такого разгильдяйства на местах эта программа может быть сорвана, говорят эксперты. Воронежское управление Россельхознадзора, видимо, полностью перешло в режим удалённой работы, дозвониться до ответственных чиновников невозможно, а их мобильные телефоны в приёмной не дают.
— Тревожный сигнал по ситуации в Воронеже поступил в комитет АПК РОО «Опора России», и сразу же оперативно отреагировали и провели консультации в телефонном режиме. Мы считаем, что Россельхознадзор был обязан обеспечить оперативный «зеленый коридор» всем экспортным компаниям, по вывозу сельхозпродукции в разрезе заключённых контрактов. Вместо этого правильного алгоритма работы мы видим обратную, совершенно противоположную ситуацию. В первом приближении наблюдается тотальная халатность, которая по нашему мнению должна попадать под тщательный прокурорский надзор и контроль уполномоченного по правам предпринимателей — говорит руководитель комитета АПК РОО «Опоры России» Михаил Марышев. – Возникает интересный и важный вопрос: кто будет компенсировать прямые убытки экспортеров, упущенную выгоду, потерю деловой репутации на международных рынках и так далее? Печально наблюдать за тем, как региональные чиновники, одним не верным решением перечеркивают титанический труд первых лиц правительства, который направлен на всестороннюю помощь и поддержку МСБ в сложнейшей период для всей экономики РФ. Наша задача, как общественной организации «Опора России» – формировать комфортные условия для ведения бизнеса всех предпринимателей АПК сектора и в случае возникновения подобных проблем адресно помочь каждому предпринимателю.
— Возможно ли, что руководитель территориального органа Россельхознадзора не в курсе происходящего? Посмотрим. Мы отправляем на его имя официальный журналистский запрос, где требуем разъяснить, как решение его ведомства согласуется с федеральным законодательством, — говорит редактор Национального аграрного агентства Дмитрий Беляев. – Рассчитываем на оперативный и полный ответ. Думаю, все стороны заинтересованы, чтобы ситуация благополучно разрешилась, причем в ближайшие сроки без привлечения федеральных органов.
Источник: rosng.ru
